浅谈机制创新引领环保产业体系渐成型

机制创新引领环保产业体系渐成型

  先看一个案例:新疆托什干河别跌里水电站,每年将以60多万吨的碳减排量,换取上千万元的企业发展资金。这是

前不久在上海环境能源交易所(下称“上海环交所”)“牵线搭桥”下,该企业与国际买家成功进行的一笔碳交易。去

年至今,上海环交所成交的交易项目数近80宗,减排量超过300万吨,无论是交易项目还是减排量均居全国首位。如今

,除了清洁发展机制项目交易,自愿碳减排交易平台也是上海市场实践碳交易的一项机制创新。近期,上海环交所还将

对上海首批共9家重点工业企业展开碳核算,借助清洁发展机制项目和自愿碳减排项目平台的成功运作,上海渐渐形成

国内最大规模的碳交易市场。

  “节能环保产业渗透于几乎所有经济活动,但是节能环保产业中的服务业是该产业的核心。”复旦大学城市管理研

究中心主任戴星翼表示,以环保服务业为例,未来市场需求将从工程型需求转向服务型需求,主要集中在高技术设备及

综合化解决方案的设计领域。比如,污水处理厂所需要的管网配套、污水处理厂运营管理、污水处理厂升级改造、流域

水资源管理等方面的服务需求将快速上升。

  戴星翼还表示,节能环保产业对制度创新和政府作用依赖程度高。以上海的工业大区――宝山区为例,“十一五”

期间,该区规模以上企业工业综合能耗减少21万吨标煤,万元产值能耗累计下降36.0%。其转变的关键就缘自节能管理

机制的创新。比如,宝山区与上海市北燃气公司共建“清洁能源替换合作平台”,破除原先的管网铺设障碍,确认用能

企业的厂外管网由燃气公司负责铺设,同时引入多赢的价格机制,调动起燃气公司与用能企业双方积极性。

  正是看到了节能环保产业的这一发展趋势,上海正在打造以上海花园坊节能环保产业园为代表的一批新型节能环保

产业园区。花园坊节能环保产业园区总经理张国新表示,整个园区将重点解决产业链问题,目前已引进包括上海环境能

源交易所在内的10多个国内外节能环保机构,将打造成为立足上海、服务长三角地区的节能环保产业领域的合作发展平

台和集成商务区。

  展望未来,业内专家表示,上海还需要进一步扶持大型环保节能项目,推进合同能源管理,并注重细节,倡导管理

优先,建立能够进行生命周期投入产出分析的核算体系;此外,对于民营企业,要通过政府监管、行业自律、强制性标

准结合的方式,引导民营企业走向注重节能环保的良性轨道。

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